自“八五”普法規(guī)劃實施以來，青海省海北藏族自治州剛察縣積極探索法治建設(shè)新路徑，全面推進普法工作，取得了顯著成效。五年來，全縣法治建設(shè)呈現(xiàn)多點開花、亮點紛呈的良好態(tài)勢，充分展現(xiàn)了剛察縣普法工作的創(chuàng)新實踐和豐碩收獲，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

聚焦關(guān)鍵群體，深化主題法治教育

緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。建立“會前學(xué)法”機制，在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議上嚴(yán)格落實“第一議題”制度，組織專題講座8場、法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)81余次，全縣副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）累計參訓(xùn)3334人次。征訂學(xué)習(xí)資料300余冊，筑牢理論武裝根基。通過縣委黨校主陣地舉辦專題培訓(xùn)班52期，結(jié)合“下鄉(xiāng)送學(xué)”基層宣講27場，實現(xiàn)近萬人次干部群眾全覆蓋，推動法治思維向基層治理末梢延伸。

激活“普法載體”。以“12·4”國家憲法日為抓手，舉辦主題活動、開展集中宣傳活動10次，累計參與單位達(dá)175家，同步落實憲法宣誓制度，組織81名新入職國家工作人員完成27場宣誓儀式，讓憲法精神融入公職人員職業(yè)血脈。深化“以案釋法”，開展涵蓋刑事、民事、行政案件的庭審旁聽43場次，組織機關(guān)干部、人大代表、社區(qū)居民等1300人次參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回庭審，通過鮮活案例實現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果。依托“智慧普法依法治理云平臺”，實現(xiàn)73家行政事業(yè)單位2141人注冊，開展普法知識競答75次，以數(shù)字化手段激發(fā)學(xué)法主動性。

守護“未來希望”。精心策劃“未愛護航·守望成長”“法治筑夢·青春同行”“關(guān)愛困境兒童·同心共護未來”等系列活動18場次，覆蓋2000余名未成年人；針對校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)安全等突出問題，創(chuàng)新采用“情景模擬+案例教學(xué)”模式，將生硬的法律知識轉(zhuǎn)化為青少年易懂樂學(xué)的防護指南，讓法治種子在成長關(guān)鍵期悄然扎根。同時，以“檢愛同行，共護花開”為主題開展5次檢察開放日活動，邀請學(xué)校師生實地參觀，直觀展示檢察職能，通過沉浸式體驗增強法治宣傳的生動性與互動性，讓青少年在親身體驗中深化法治認(rèn)知，真正實現(xiàn)法治意識與成長相伴。

普惠“全民全域”。聚焦老年人權(quán)益保障，開展養(yǎng)老法治宣講；緊扣婦女兒童權(quán)益保護主線，舉辦各類普法講座；開展“送法進萬家”“巾幗普法鄉(xiāng)村行”“巾幗普法大講堂”等集中宣傳活動；推進“法律進社區(qū)”200余場、“送法進軍營”，將法律服務(wù)送到群眾身邊。同時，創(chuàng)新企業(yè)法律服務(wù)模式，通過舉辦“企業(yè)合規(guī)經(jīng)營普法講堂”“商貿(mào)流通領(lǐng)域法治體檢”等活動，以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境。

建強專業(yè)隊伍，實施精準(zhǔn)普法工程

核心隊伍把舵定向。整合政法系統(tǒng)、縣委黨校及重點普法責(zé)任單位專業(yè)力量，精選骨干組建剛察縣“八五”普法講師團，打造專業(yè)化普法“主力軍”。依托縣法學(xué)會平臺，遴選資深法律專家組建“縣級首席法律咨詢專家?guī)臁?，為普法工作提供智力支撐?/p>

領(lǐng)域隊伍全面覆蓋。聚焦青少年法治教育，從政法系統(tǒng)及教育系統(tǒng)優(yōu)選23名業(yè)務(wù)骨干，實現(xiàn)全縣7所中小學(xué)法治副校長、輔導(dǎo)員100%全覆蓋。深化家庭法治教育，由縣檢察院聯(lián)合教育部門嚴(yán)格篩選7名專業(yè)人才，組建縣婦聯(lián)家庭教育講師團，將法治教育融入家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新社會普法模式，整合“青南計劃”志愿者資源成立39人法治志愿服務(wù)隊，同步培育124名“法律明白人”，構(gòu)建起“專業(yè)+志愿”的基層普法矩陣。

行業(yè)力量協(xié)同聯(lián)動。聚焦生態(tài)保護，發(fā)揮林草長制效能，將65名林（草）長、560名林草管護員納入自然資源和林草系統(tǒng)普法隊伍，實現(xiàn)生態(tài)保護和普法宣傳同頻共振。同時，在稅收普法方面，精選15名稅收業(yè)務(wù)骨干組建稅法“普法先鋒隊”，創(chuàng)新打造“四位一體”服務(wù)模式，用雙語解讀復(fù)雜稅收政策；組建“一線宣講團”，深入企業(yè)、牧區(qū)、校園開展巡回宣講；培育“執(zhí)法普法員”，推行說理式執(zhí)法普法；設(shè)立“驛站咨詢師”，在稅銀驛站提供輪值服務(wù)，讓專業(yè)普法更接地氣、更暖民心。

融合線上線下，筑牢法治文化陣地

在實體陣地建設(shè)上，既樹標(biāo)桿又織網(wǎng)絡(luò)。累計創(chuàng)建“民主法治示范村”33個，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)立起示范樣板；同步拓展專業(yè)化陣地矩陣，同時聚焦家庭與兒童法治教育，設(shè)立“婦女之家”“婦女微家”、兒童快樂家園、家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，構(gòu)建起全方位家庭法治教育體系。

在線上陣地打造上，既拓渠道又重實效。開設(shè)“剛察縣漢藏雙語普法”“藏城剛察”等19個微信公眾號，構(gòu)建新媒體普法矩陣；創(chuàng)新推出“一村（社區(qū)）一法律顧問直播間”，聯(lián)合融媒體中心與律所開展5場直播，吸引超萬人次觀看，解答咨詢近500條，實現(xiàn)法律服務(wù)“屏對屏”對接；在“走進藏城剛察”公眾號開設(shè)《每周普法》專欄，以群眾喜聞樂見的形式增強法治宣傳吸引力，形成“線上有陣地、線下有網(wǎng)絡(luò)、全域有氛圍”的立體普法格局。

深化普法實效，助推基層治理創(chuàng)新

強化群眾法治自覺。發(fā)揮村（社）法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，通過法律宣講、以案釋法等精準(zhǔn)普法形式，讓村民在耳濡目染中增強尊法學(xué)法守法用法意識，從源頭夯實基層治理的法治基礎(chǔ)。

破解矛盾治理難題。推動法治宣傳、矛盾調(diào)處與基層治理深度融合，打造“黨建引領(lǐng)+民族文化+法治思維”三位一體的“卓瑪調(diào)解室”，將法律法規(guī)與藏族“崇德尚和”傳統(tǒng)理念相融合，既守住法治底線又彰顯民族溫情，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”在民族地區(qū)的鮮活實踐，推動基層社會從“被動維穩(wěn)”向“主動創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。

涵養(yǎng)文明治理生態(tài)。堅持“自治+法治+德治”融合模式，以移風(fēng)易俗為突破口，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組建紅白理事會，創(chuàng)新“三會二規(guī)一市一榜”服務(wù)模式，通過清單賦分、積分兌換等方式樹文明新風(fēng)，目前文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)70%、文明村（社區(qū)）達(dá)30%；同時引導(dǎo)法律顧問參與村規(guī)民約修訂，將社會主義核心價值觀與法治精神融入自治規(guī)范，形成“依法立約、以約治理”的良性機制，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。

延伸法律服務(wù)觸角。打造“法治+”特色品牌“法德直通車”，以“零距離”服務(wù)直抵農(nóng)牧民身邊，13場巡講實現(xiàn)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31村、8社區(qū)全覆蓋，累計出動人員230余人次、發(fā)放資料2萬余份，服務(wù)群眾1.3萬余人，用接地氣的方式讓法治服務(wù)扎根基層、惠及民生。

青海省海北州剛察縣委宣傳部供稿