青海省多民族聚居、多宗教并存、多元文化共融，全省現(xiàn)有6個自治州、7個自治縣、28個民族鄉(xiāng)。青海承東啟西、聯(lián)疆絡(luò)藏，自古以來是戍邊守關(guān)、經(jīng)略西部邊疆的樞紐，在國家生態(tài)安全、國土安全、資源能源安全上具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，青海省委、省政府完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識作為青海各項(xiàng)工作的主線和事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性任務(wù)來抓，以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省為載體，推進(jìn)青海在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列。

堅(jiān)持高位謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

2020年中央第七次西藏工作座談會、2021年中央民族工作會議召開后，青海省高規(guī)格召開省委涉藏工作會議、省委民族工作會議，出臺了關(guān)于推進(jìn)青海民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見、關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省的實(shí)施意見，建立了一系列管長遠(yuǎn)、管根本的工作機(jī)制和務(wù)實(shí)舉措。每年省委常委會、省政府常務(wù)會、省委全會、省兩會都深入學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究部署落實(shí)中央關(guān)于民族、宗教、涉藏等方面工作的專題會議精神，對民族工作作出重要部署。

青海省委堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核，納入意識形態(tài)工作必檢內(nèi)容和巡視監(jiān)督重要方面。建立了民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制和新的民委委員機(jī)制，將委員單位擴(kuò)大到黨委、政府、群團(tuán)的45個部門，形成發(fā)揮各方優(yōu)勢共同做好民族工作的合力。省人大定期專題詢問民族工作，省政協(xié)將“鑄牢”工作納入雙月協(xié)商。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定省級示范創(chuàng)建測評指標(biāo)體系，創(chuàng)新建立創(chuàng)建專項(xiàng)獎勵、示范動態(tài)管理、第三方評估、模范典型表彰、專業(yè)隊(duì)伍保障等長期行之有效的工作機(jī)制，推動創(chuàng)建工作由“數(shù)量領(lǐng)先”向“示范引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“富腦子、聚人心”，鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)

青海始終把鑄牢中華民族共同體意識教育作為全省宣傳思想教育工作重要組成部分，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、“兩路”精神等，加強(qiáng)“五史”“五觀”教育，用共同理想信念凝心鑄魂。出臺加強(qiáng)干部、學(xué)?！拌T牢”教育工作的實(shí)施意見，將“鑄牢”納入各級黨校、干部學(xué)院教學(xué)計(jì)劃和主體班次，完善大中小學(xué)一體銜接的“鑄牢”專題課程體系，高校全部開設(shè)《中華民族共同體概論》課程。常態(tài)化開展“鑄牢”宣傳宣講和主題實(shí)踐活動，連續(xù)43年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，連續(xù)21年派萬名干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入寺宣講，連續(xù)12年開展寺廟法治宣傳月活動，用帶有“泥土氣”“糌粑香”的方式，把黨的聲音和惠民政策宣傳到千家萬戶。

推廣使用青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步LOGO，加強(qiáng)“道中華”“青海石榴籽家園”等網(wǎng)絡(luò)文宣平臺推廣使用，在網(wǎng)絡(luò)空間傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步正能量、好聲音。依托科研機(jī)構(gòu)、高校成立“鑄牢”研究中心、研究基地，形成研究成果24項(xiàng)。高質(zhì)量編纂《中華民族交往交流交融史料匯編·青海卷》，挖掘宏覺寺、查朗寺、唐蕃古道等歷史古跡的文化價值，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的中華民族歷史觀。高規(guī)格舉辦“鑄牢”論壇、文學(xué)筆會、作家采風(fēng)等活動，拍攝專題紀(jì)錄片，創(chuàng)作巡演《那時·金銀花開》《一江清水向東流》等精品力作，全方位展現(xiàn)民族地區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下取得的歷史性成就和各族人民感恩奮進(jìn)的時代風(fēng)貌，人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶更加強(qiáng)大。

堅(jiān)持豐富平臺拓展載體，促進(jìn)各民族交往交流交融

始終把促進(jìn)各民族“三交”作為鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。青海主動融入全國發(fā)展大局，發(fā)揮對口援青和東西部協(xié)作機(jī)制作用，擴(kuò)大同中東部?。▍^(qū)、市）互惠合作，支援合作資金項(xiàng)目向“三交”傾斜，實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”“十項(xiàng)行動”，為各民族在經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活領(lǐng)域跨區(qū)域廣泛接觸交流創(chuàng)造條件機(jī)會，2024年實(shí)施51類“三交”項(xiàng)目，推動基層干部、青少年、各族群眾走出青海、融入全國。目前，青海20多萬各族群眾在全國各大中城市經(jīng)營拉面產(chǎn)業(yè)，雪山上的牧民球隊(duì)闖進(jìn)貴州“村超”，草原上的足球少年走進(jìn)北京工人體育場，炕頭上各族繡娘的繡品擺進(jìn)國際進(jìn)博會，“三交”載體平臺不斷豐富，頻次規(guī)模空前增長。

充分發(fā)揮城市促進(jìn)“三交”的平臺作用，為各民族融入城市創(chuàng)造更好條件。青海省各大城市積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市，提升城市公共服務(wù)管理水平，促進(jìn)各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂。創(chuàng)新打造社區(qū)“石榴籽家園”300多個，廣泛開展“結(jié)對子”“手拉手”“百家宴”等社區(qū)聯(lián)誼活動，推動各民族交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣。全面推廣普及國家通用語言文字，舉辦農(nóng)牧民國家通用語言文字電視大賽，由青海省民宗委組織實(shí)施的《現(xiàn)代漢語詞典》（第七版）漢藏對照全文版即將出版發(fā)行，以語言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

青海牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，教育引導(dǎo)各族干部群眾把生態(tài)報國作為踐行“四個與共”的共同體理念的最好實(shí)踐載體，扛牢守護(hù)“中華水塔”的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)國家公園建設(shè)走在全國前列。著力打造世界鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，鉀肥產(chǎn)量占全國的77％，為端牢中國飯碗、支撐新能源、發(fā)展新材料作出了青海貢獻(xiàn)。著力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，青海綠電點(diǎn)亮了北京大興機(jī)場、杭州亞運(yùn)會賽場。著力打造國際生態(tài)旅游目的地，三江源溯源之旅、雪山探秘之旅、國家公園生態(tài)體驗(yàn)之旅享譽(yù)國內(nèi)外。著力打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，青海成為全國有機(jī)畜產(chǎn)品、有機(jī)枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地，產(chǎn)品品質(zhì)受到國內(nèi)外消費(fèi)者的廣泛青睞。

黨中央十分關(guān)心和支持青海發(fā)展，在資金項(xiàng)目政策等方面持續(xù)加大對青海支持。“十四五”以來，國家支持青海少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金19．53億元，青海省委、省政府堅(jiān)持把“富腦子、聚人心”擺在突出位置，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，省財政始終保持支出的75％以上用于民生領(lǐng)域，全力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事，全省近54萬各族群眾實(shí)現(xiàn)脫貧增收，農(nóng)牧民人均可支配收入比十年前翻了一番多，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

青海省和所轄6個自治州相繼出臺了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的地方性法規(guī)，使“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”成為全社會的共同法定責(zé)任。省民宗委指導(dǎo)自治地方以“鑄牢”為主線開展自治條例、單行條例修訂工作。研究起草關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識法律的草案稿，作為青海代表團(tuán)向全國兩會提交的議案，為國家相關(guān)立法作出了青海貢獻(xiàn)。

青海堅(jiān)持把全民普法和守法作為民族事務(wù)治理的基礎(chǔ)性工作，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立對法律的信仰。積極推進(jìn)“法律進(jìn)宗教活動場所”，每年抽調(diào)近千名干部深入1900余座寺觀教堂開展法治宣講，創(chuàng)新命名“尊法學(xué)法守法用法示范寺觀教堂”34個，培養(yǎng)建檔鄉(xiāng)村、巾幗、寺觀教堂等3類“法律明白人”1．5萬人。實(shí)施川甘青交界地區(qū)“平安與振興”工程，推動交界地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、風(fēng)險隱患防范協(xié)同聯(lián)動。積極推廣果洛“班瑪經(jīng)驗(yàn)”、玉樹“強(qiáng)村帶寺”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，涉藏州縣基層社會治理水平不斷提升，社會安定和諧。

堅(jiān)持構(gòu)建大創(chuàng)建工作格局，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律

青海省堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識作為“綱”和“魂”，貫穿到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全過程各方面，積極構(gòu)建政治引領(lǐng)、黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨政同責(zé)、社會同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局，健全完善測評體系、規(guī)范評審程序、健全退出機(jī)制，確保示范創(chuàng)建典型始終立得住、叫得響。

著力提升創(chuàng)建內(nèi)涵，切實(shí)把“鑄牢”作為創(chuàng)建工作的評價標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)＋”融合發(fā)展行動，開展鑄牢“十進(jìn)”活動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、宗教事務(wù)管理等各方面工作向“鑄牢”主線聚焦。構(gòu)建實(shí)體化宣傳陣地，充分利用現(xiàn)有歷史文化場館、公共文化服務(wù)設(shè)施，培育打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育場館、主題公園廣場，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)主題戶外宣傳標(biāo)識。青海省每5年、市州每3年、縣區(qū)每2年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動，通過廣泛宣傳報道模范事跡，營造學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。2024年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，青海省有28個（名）模范集體模范個人受到黨中央、國務(wù)院表彰。

下一步，青海將站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求和考察青海重要講話精神，全面落實(shí)中央民族工作會議、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神，統(tǒng)籌思想政治引領(lǐng)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效發(fā)揮創(chuàng)建載體作用，切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識作為青海各項(xiàng)工作的主線，確保各項(xiàng)舉措都貫徹中央決策部署、落實(shí)省委工作要求、體現(xiàn)省情實(shí)際，取得實(shí)實(shí)在在效果。

（作者系青海省民宗委黨組書記、主任）